La EU2015: estrategia del capital contra la universidad pública, por JCE(m-l)

«Si alguna Universidad va a cerrar no será por Bolonia, será por el mercado. No le pongamos a Bolonia más problemas de los que tiene. Bolonia solamente permite que las personas con una titulación puedan circular libremente y que, a lo largo de la vida, se le reconozcan las capacitaciones que ha ido adquiriendo en los distintos trabajos. Ese es el proceso inicial de Bolonia, pero aquí se la ha querido incorporar la financiación, la gobernanza, la transferencia, el estatuto, la internacionalización… Y esto es Estrategia 2015, no Bolonia».

Estas declaraciones pertenecen a Màrius Rubiralta, secretario de Estado de Universidades en el año 2008, en plena fase de luchas estudiantiles contra el Plan Bolonia. Su sinceridad se debe a que el problema entonces no era la respuesta a la conocida como Estrategia Universidad 2015, sino la lucha antibolonia planteada con mayor o menor intensidad en todas las universidades de España. Pero ¿qué pretenden el Gobierno español y la Unión Europea con la Estrategia Universidad 2015?

La EU2015 es un nuevo ataque al carácter público, democrático y de calidad del sistema universitario español. Su objetivo fundamental es introducir estrategias de gestión privada en el ámbito universitario, obligar a las universidades a competir entre ellas en vez de cooperar, dificultar el acceso a la universidad a los sectores populares y liberalizar y flexibilizar el empleo ligado a la Universidad, en consonancia con las políticas laborales de la oligarquía española en los últimos años.

De este modo, las Universidades públicas deberán pelear primero por conseguir financiación privada, y si son exitosas en esta labor podrán recibir adicionalmente financiación pública. Se abre también la posibilidad de donaciones, lo que obligará a la Universidad a realizar cambios en el sentido requerido por sus “mecenas”, aumentarán las barreras para el acceso a la formación superior y se producirá una fuerte subida de tasas a los estudiantes, con precios más propios de la privada.

Para que todo esto sea posible, es necesario “dejar a cero” la democracia universitaria. Para ello nace la figura del rector de la nueva Universidad-empresa, que ya no será un académico sino un profesional, un ejecutivo elegido por las empresas que más aporten a la Universidad. Este nuevo rector contará con una nueva remuneración, más ajustada a sus características de ejecutivo de la Universidad-empresa. Este rector elegirá directamente a los decanos, los cuales a su vez elegirán a los jefes de departamento, en un proceso de arriba-abajo sin ningún control democrático.

Estos son los datos, pero, ¿qué objetivos tiene la oligarquía con esta nueva reforma?

La oligarquía, con la EU2015 y anteriormente el Plan Bolonia, pretende abrir nuevos ámbitos de negocio. En la actual situación de crisis y con la necesidad de ser competitiva en el sistema capitalista, la oligarquía española pretende arrancar de manos públicas determinados servicios para que sean explotados de forma privada.
El objetivo de la oligarquía no es privatizar el conjunto de la Universidad pública, sino únicamente aquellos sectores en donde se pueda encontrar rentabilidad económica. Con la nueva EU2015 habrá universidades que tengan, por sus planes de estudio, por la flexibilización de sus empleos, etc. interés para la oligarquía, y en las cuales la gestión pasará paulatinamente al sector privado. Estas universidades serán, en la práctica, universidades de gestión privada, con tasas para los estudiantes propias de la privada, flexibilización de los empleos asociados y masters dirigidos directamente por las grandes empresas del país.
Pero habrá otras universidades que no podrán o no sabrán adaptarse tan rápido a estos cambios y apenas recibirán financiación privada, lo cual repercutirá en una bajada importante de su calidad. Serán el ejemplo de lo mal que funciona la gestión pública. Estas universidades coincidirán con las zonas de España más depauperadas y con menor estructura productiva. Así, habrá universidades de primera y de segunda, en un sistema de dos velocidades que destruye los cimientos del actual sistema público.

Ante la gravedad de la situación, ¿qué hacer?

La situación es grave, porque la privatización de los servicios públicos ataca directamente los intereses de las clases populares. Los servicios públicos universales son parte del salario de los trabajadores, un salario indirecto (que no llega a fin de mes), pero que mejora nuestra calidad de vida. Su deterioro y privatización es por tanto, en primer lugar, un ataque a nuestras condiciones de vida. A su vez, las barreras económicas que se van a introducir para el acceso universitario dificulta que las clases populares podamos acceder a una educación superior.

La experiencia con el Plan Bolonia nos indica que solo la lucha de toda la comunidad educativa podrá parar este ataque. La EU2015 perjudica gravemente a los trabajadores, al introducir mecanismos de flexibilidad en el empleo que redundarán en su precariedad; también perjudica a los estudiantes con subidas de tasas, reducción de titulaciones y pérdida de calidad de la Universidad. Trabajadores y estudiantes están objetivamente interesados en la lucha por una Universidad pública, gratuita y de calidad.

Al mismo tiempo, la oligarquía quiere abrir otros ámbitos de negocio privatizando más servicios públicos, como determinados sectores de la sanidad pública; Aguirre, por su parte, ya ha planteado en la Comunidad de Madrid el Bachiller de excelencia, una propuesta elitista y segregacionista de las que siempre son anticipo de los intentos de privatización. Por tanto, se hace necesaria la lucha unida de las clases populares para parar la acometida neoliberal contra los servicios públicos en su conjunto. Pero esta lucha solo tendrá éxito si somos capaces de poner los objetivos por delante de las movilizaciones, si en definitiva rompemos la baraja de la oligarquía española: la monarquía constitucional y el capitalismo.

El pueblo chileno está dando un ejemplo de lucha unida y propuesta política con su búsqueda de una nueva constitución. Las movilizaciones que vendrán en defensa de los servicios públicos deberán demostrar altura de miras para romper con el sistema que permite el deterioro y privatización de los servicios públicos.

En nuestra web también se puede consultar sobre este tema el detallado artículo de Carlos Hermida El modelo de financiación en el eje de la Estrategia Universidad 2015 (véase la sección Artículos).

El modelo de financiación en el eje de la estrategia Universidad 2015, por C. Hermida

El 26 de abril de 2010, el Consejo de Universidades y el Consejo General de Política Universitaria aprobaron un extenso informe titulado Documento de mejora y seguimiento de las Políticas de Financiación de las Universidades para promover la excelencia académica e incrementar el impacto socioeconómico del Sistema Universitario Español,en el que se plantea una profunda remodelación de la financiación de la Universidad española en el marco de la denominada “Estrategia Universidad 2015”. Dicha Estrategia se propone adaptar el sistema universitario de nuestro país al “Espacio Europeo de Educación Superior” y tiene como objetivo insertar la universidad en los nuevos cambios económicos y en el nuevo modelo de crecimiento económico que se prevé para los próximos años. En esta estrategia, uno de los ejes fundamentales de actuación es el referido a la financiación: “La cuestión es identificar qué cambios organizativos y qué instrumentos de financiación son idóneos para que las universidades españolas puedan convertirse en piezas clave del cambio de modelo de crecimiento económico basado en las mejoras de la productividad que puedan derivarse de un cambio en la especialización de la economía impulsado por el desarrollo científico y tecnológico y por la innovación” (Documento… p. 12).

Leer más: Artículo sobre El modelo de financiación en el eje de la estrategia Universidad 2015, por C. Hermida

En estos últimos meses hemos sido emocionados testigos (y participantes) de como miles de ciudadanos salían a la calle exigiendo una auténtica democracia y denunciando la injusticia y deshumanización inherentes al capitalismo. No se trata de reivindicaciones novedosas, ya que numerosas organizaciones llevan combatiendo estos mismos males muchos años. Sin embargo, ya sea por la situación de crisis en la que nos encontramos o porque, en origen, parecieran movilizaciones espontáneas y fugaces, esta vez sí que fueron seguidas masiva e intensamente por los medios de comunicación.

Es paradójico, por tanto, que mientras el pueblo entero toma la calle pidiendo democracia, vayamos a vivir las elecciones más antidemocráticas de la historia de nuestro régimen. Y es que la reforma de la Ley Electoral de 2011, en dirección totalmente opuesta a lo que los ciudadanos exigían, obliga a los partidos que no tengan representación parlamentaria a presentar un elevado número de firmas (35.000 para presentarse en todas las circunscripciones) para tener derecho a tener un hueco en las urnas. Paradójico, sí, pero de rápida explicación: la oligarquía (últimamente más conocida como “los mercados”) tiene miedo, y no es para menos dado el enorme descrédito que, merecidamente, han cosechado sus dos serviles partidos (PPSOE).

Pese a todo, estas elecciones merecen una especial atención, no por conocer finalmente al ganador que, incluso sin poderes clarividentes, puedo asegurar que ganarán los melancólicos del águila y el yugo, esos que tienen en la cabeza (ya que en la boca queda feo) esa legendaria frase de “esto con Paco no pasaba”. El interés de estas elecciones viene más bien por el otro extremo, por  observar cómo reaccionará la izquierda ante la caída del PSOE, y ya tenemos algunas reacciones más o menos esperanzadoras. Los llamazaristas de IU, que ya renunciaron a la lucha por la República (pero no a usarla como marca cuando les conviene) intentan pactar a toda costa con los eco-burgueses de EQUO, aunque parece que estos últimos no están dispuestos a asociarse con un cadáver temporalmente reanimado. Por otro lado, de entre las voces que reclaman ruptura y no reforma, ha nacido la federación Republicanos, formada por distintas organizaciones y personas republicanas y de izquierda, cuyo objetivo es plantear abiertamente la unidad de todas las clases populares progresistas para lograr la superación de la Constitución del 78 y la constitución de la III República, para llegar a una auténtica democracia que ponga el poder en manos del pueblo y no de los mercados.